Где можно найти закон о ношении и хранении травматического оружия самообороны?
ОРУЖИЕ САМООБОРОНЫ: ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ,
ВОПРОСЫ КЛАССИФИКАЦИИ

М.В. ДУЛЬЦЕВ

Дульцев М.В., адъюнкт (Академия управления МВД России).

В дореволюционной России законодательство, регулирующее правоотношения в сфере оборота оружия, не имело систематизированного характера и было представлено различными указами, уставами и постановлениями. Эти нормативные акты, принятые в период с XVII по XX в., зачастую противоречили друг другу <1>. Отсутствовал понятийный аппарат, не был четко определен круг лиц, имеющих право на приобретение, хранение и ношение оружия, не был разработан порядок выдачи разрешений на совершение этих действий.
--------------------------------
<1> См.: Полозов В.П. Оружие в гражданском обществе. Политико-правовое исследование. Ч. 3. М., 2001. С. 156.

Проводя аналогию с историей, мы обнаруживаем сходную ситуацию в 90-х годах прошлого века до принятия Закона об оружии, когда не были нормативно урегулированы вопросы оборота газового, пневматического оружия, электрошоковых устройств. Но и его принятие, и многочисленные изменения не решили множества проблем и оставляют место для дискуссий как в научной, так и в законотворческой среде.
Так, ст. 3 Закона об оружии наряду с такими разновидностями оружия самообороны, как огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства, газовое оружие, указаны и электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства. Однако эта категория оружия выходит за рамки указанных в ст. 1 видов оружия: огнестрельного, холодного, метательного, пневматического, газового и сигнального в силу иного механизма поражения, основанного на свойствах электрического тока. Отсутствует сам термин "электрическое оружие" и его понятие.
Вызывает сомнение и необходимость включения в виды оружия сигнального оружия, конструктивно предназначенного для подачи сигналов, а не для поражения живой или иной цели. Представляется целесообразным относить сигнальное оружие к указанной в Законе категории "конструктивно схожие с оружием изделия". Согласно Европейской конвенции "О контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами" <2>, подписанной Российской Федерацией <3>, к оружию не относятся предметы, предназначенные для поднятия тревоги, подачи сигналов.
--------------------------------
<2> См.: Европейская конвенция "О контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами". Приложение N 1, п. 1 III (JETS N 101) (Страсбург, 28 июня 1978 г.).
<3> См.: Постановление Правительства РФ от 10 декабря 1999 г. N 1373 "О подписании Российской Федерацией Европейской конвенции О контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами от 28 июля 1978 года".

Еще одна категория оружия самообороны, получившая широкое распространение, но фактически не урегулированная законодательно, - травматическое оружие, такое как пистолеты: Иж-79-9 Т ("Макарыч"), Walther P-22T ("Эскорт"), револьверы: "Викинг", Reck Chief Special mod.60, "Safegom" и др. Основанные на боевых прототипах, эти изделия предназначены для стрельбы травматическими патронами и имеют в качестве метаемого снаряда резиновый шарик. При этом их конструктивные особенности исключают производство выстрелов боевыми патронами.
Однако первоначально эти пистолеты, до сих пор находящиеся в гражданском обороте, в силу конструктивных особенностей путем внесения изменений самодельным способом были пригодны для производства выстрелов. Так, 13 июля 2007 г. в Барнауле был застрелен сотрудник полка ДПС. При обыске по месту жительства подозреваемого были обнаружены шумовые патроны к газовому пистолету калибра 9 мм, переделанные в кустарных условиях для боевой стрельбы. Гильза от такого же патрона была обнаружена на месте преступления <4>.
--------------------------------
<4> См.: Российская газета (Алтай). 2007. 17 июля. Предназначено для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового заряда, тем не менее оно сертифицировано в качестве газового оружия, т.е. оружия, предназначенного для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ. Возможность производства выстрелов сигнальными и газовыми патронами не может в данном случае являться определяющей. Как отмечает Е. Зубарев, "резинострелы" появились в продаже в нашей стране в результате странного компромисса, который смогли достичь сертифицирующие службы РФ и производители оружия, вследствие чего в нашей стране разрешили в обход закона продавать короткоствольное огнестрельное оружие <5>. Представляется, что именно к категории короткоствольного огнестрельного оружия травматического действия целесообразно относить этот вид оружия, учитывая его поражающую способность, зависящую в том числе и от порохового заряда патрона.
--------------------------------
<5> См.: Зубарев Е. Лицензия на самоубийство // Z News info. 2004. 1 мая.

В последние годы неоднократно принимались попытки внесения изменений в Закон об оружии, направленные на предоставление гражданам права ношения, хранения и применения короткоствольного огнестрельного оружия <6> для самообороны. Однако в данном случае речь идет прежде всего о разрешении на индивидуальное боевое короткоствольное оружие с нарезным стволом. То есть об оружии, имеющем прицельную дальность стрельбы 20 и более метров и влекущем тяжкие телесные повреждения или смерть при попадании в жизненно важные органы. Необходимо учитывать данные зарубежной статистики стран, где более высока степень легитимной вооруженности населения. Подавляющее большинство фактов применения оружия происходит на расстоянии 3 - 5 метров.
--------------------------------
<6> См.: проект федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон "Об оружии", внесенный Калининградской областной Думой.

Так, в Великобритании 86% всех вооруженных нападений происходит на дистанции менее 5 метров. По данным силовых структур США (ФБР, полиция и спецназ), вооруженный контакт между полицией и преступником в 98% случаев происходит на дистанции до 10 метров, в 80% случаев - на дистанции 3 - 5 метров <7>. Таким образом, технические характеристики и поражающая способность такого оружия наряду с практикой его применения за рубежом вызывают сомнения в целесообразности разрешения использования такого оружия для самообороны в России. Показателен результат перестрелки между двумя офицерами полиции подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств г. Атланты США с 92-летней женщиной. В результате перестрелки оба сотрудника полиции ранены, женщина погибла <8>.
--------------------------------
<7> См.: Скачков А. Пара слов в защиту бес прицельной стрельбы // Daily. 2003. 8 дек.
<8> См.: <link>

В Законе об оружии отсутствует четкая дифференциация гладкоствольного длинноствольного оружия. Так, в зависимости от цели приобретения одна и та же модель ружья, например ИЖ-81, может являться охотничьим оружием или оружием самообороны у одного и того же физического лица.
Вызывает сомнение и целесообразность имевшей место декриминализации гладкоствольного длинноствольного оружия. Показателен следующий пример применения гладкоствольного оружия: 2 сентября 2000 г. ранее судимый М., находясь в состоянии алкогольного опьянения, после ссоры с П. и Ч., в ходе которой ему были нанесены телесные повреждения, взял дома гладкоствольное ружье, зарядил его двумя патронами и, выйдя на улицу, произвел один выстрел в воздух. Подбежавший П. пытался отобрать ружье, но М. произвел выстрел П. в живот, от чего тот впоследствии скончался. Проведенной психолого-психиатрической экспертизой обвиняемый был признан невменяемым, а следовательно, подлежащим освобождению от уголовной ответственности и направлению на принудительное лечение <9>.
--------------------------------
<9> См.: УД N 1-23/2001 // Архив районного суда г. Нея.

В то же время имеет место уголовная ответственность за хранение обрезов. И тот и другой предмет является источником общественной опасности и применяется при совершении насильственных и корыстно-насильственных преступлений. При этом разница в габаритах устраняется путем непродолжительных движений ножовочного полотна по стволу и прикладу ружья, что не требует специальных познаний или квалификации. Так, гр. В. похитил у своего отчима охотничье ружье ТОЗ-54, после чего совместно с Ж. укоротил стволы и часть приклада и хранил обрез по месту жительства для самообороны <10>.
--------------------------------
<10> См.: УД N 1-368/2007 // Архив Ленинского районного суда г. Ижевск.

Показательно, что преступниками чаще всего применяется незаконно приобретенное оружие самообороны. В подавляющем большинстве случаев источник приобретения оружия установить в ходе следствия не представляется возможным. Место и время приобретения оружия самообороны устанавливаются лишь со слов преступника. Сложившаяся судебная практика по ст. 222 УК РФ по делам данной категории идет по пути назначения наказания в виде лишения свободы условно. Так, гр. Г., находясь в состоянии алкогольного опьянения, демонстрировал газовый револьвер марки "РЕК" "АГЕНТ". В ходе следствия Г. пояснил, что данный пистолет был им обнаружен на железнодорожных путях <11>.
--------------------------------
<11> См.: УД N 1-23/2003 // Архив районного суда г. Нея.

Однако зачастую не удается установить источник приобретения оружия для обеспечения преступной деятельности. Так, в ходе обыска по месту жительства ранее судимого Г. по факту незаконного оборота наркотических средств (изъято 903 грамма героина) были обнаружены обрез охотничьего ружья ИЖ-18, приобретенный в период с мая по август 2004 г. у неустановленного мужчины, и револьвер РС-31, переделанный самодельным способом и пригодный для производства выстрелов, найденный в период с август по сентябрь 2005 г. Со слов Г., хранившего и перевозившего наркотические средства в особо крупном размере, обрез и револьвер предназначались для самообороны <12>.
--------------------------------
<12> См.: УД N 1-25/2005 // Архив Ленинского районного суда г. Ижевск.

Между тем именно наличие недорогого, но эффективного оружия самообороны в "свободной" незаконной продаже является одной из причин вооруженности преступности. В связи с этим представляется целесообразным законодательное стимулирование виновных лиц, оказывающих помощь следствию и раскрывающих источник приобретения оружия.
Представляется необходимым и изменение систематизации видов оружия в Законе об оружии с точки зрения традиционной криминалистической классификации, учитывая, что используемая административно-правовая схема не в полной мере отвечает условиям объективной действительности, не соответствует современным требованиям общества, отстает от технического прогресса стремительно развивающейся оружейной сферы и имеет пробелы правового регулирования наряду с подменой понятий.

{Статья: Оружие самообороны: законодательная регламентация, вопросы классификации (Дульцев М.В.) ("Эксперт-криминалист", 2008, N 3) {КонсультантПлюс}}