title: В Думе хотят упростить прием новых субъектов в состав РФ
summary: Фракция "Справедливая Россия" внесла в Госдуму законопроект, который позволит России в оперативном порядке принимать в свой состав новые субъекты.
text: Упрощенный прием в РФ? "Справедливая Россия" также упредлагает упростить процедуру получения российского гражданства для украинцев Замглавы фракции Михаил Емельянов подтвердил, что внесение законопроекта связано с ситуацией на Украине. Сейчас закон предусматривает, что новый субъект в составе России может быть создан по соглашению с тем государством, в котором он в настоящее время состоит. Однако, по мнению эсеров, такой порядок больше подходит для мирного времени. В ситуации же конфликта и распада государства для присоединения территории к России достаточно "волеизъявления народа" в виде, например, референдума, считают в "Справедливой России". "В условиях распада соседнего государства, я не думаю, что Российская Федерация должна быть ограничена в своих возможностях принять ту территорию, народ которой выразил четкое волеизъявление и желание быть Россией… Такое волеизъявление может быть в двух формах: либо референдум, либо решение законно избранного парламента данной территории", — сказал Емельянов. При этом он подчеркнул, что "эсеры" выступают за сохранение территориальной целостности Украины. По словам Емельянова, законопроект готовится на случай "распада государства". В Крыму референдум по поводу расширения полномочий автономии уже назначен на 25 мая. Подготовленные эсерами поправки вносятся в закон 2001 года о порядке создания новых субъектов в составе России. "Справедливая Россия" также собирается представить в парламент законопроект об упрощенной процедуре получения российского гражданства для граждан Украины. По словам Емельянова, в ситуации с Украиной знание русского языка станет единственным требованием для получения российского гражданства, а вопрос о предоставлении российского паспорта должен решаться в течение двух месяцев. С аналогичными законодательными инициативами уже выступили и представители других думских фракций. Абхазский сценарий? В Крыму уже сейчас проживает большое число граждан России, а в Севастополе, где находится база российского военно-морского флота, жителей с российскими паспортами – абсолютное большинство. Первый вице-спикер Думы Александр Жуков ("Единая Россия") в четверг заявил, что готовится единый законопроект об упрощенной процедуре получения российского гражданства для граждан СНГ, причем над ним работают не только в Госдуме, но и в администрации президента и правительстве. Председатель комитета Госдумы России по делам СНГ Леонид Слуцкий, находясь с визитом в Крыму, заявил, что Россия будет поддерживать русскоговорящее население Украины. Это заявление вызвало возмущение сторонников евроинтеграции. Бывший президент Грузии Михаил Саакашвили считает, что Россия планирует раздавать паспорта жителям Крыма, чтобы затем полностью взять автономию под свой контроль. В интервью украинской прессе он предостерег новое руководство Украины от развития ситуации по абхазскому и югоосетинскому сценарию – когда Россия предоставляла свое гражданство жителям непризнанных республик. Новое руководство Украины потребовало в пятницу созвать Совет безопасности ООН для обсуждении ситуации в Крыму. Исполняющий обязанности президента республики Александр Турчинов попросил Совбез ООН "принять меры в случае нарушения суверенитета Украины". Такое заявление Турчинов сделал после появления информации о том, что в аэропорты Севастополя и Симферополя прибыли сотни вооруженных людей, назвавших себя представителями "отрядов самообороны Крыма". МВД Украины Арсен Аваков заявил, что аэропорты захвачены российскими военными, и обвинил Россию в провоцировании вооруженного конфликта на территории соседнего государства. Депутат Думы: "Распада Украины не хотим" Один из авторов законопроекта - член Думы, первый зам председателя фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов ответил на вопросы Би-би-си о том, на какие страны рассчитан проект и когда он может быть поставлен на голосование: Михаил Емельянов: Когда проект будет рассмотрен Думой, решает Совет Думы. Это может быть через неделю, а может быть и через очень долгое время. Я думаю, что ситуация на Украине будет влиять на скорость рассмотрения законопроекта. Би-би-си: Давно вы работаете над этим законопроектом? М.Е: Не так давно. События на Украине побудили к этому. В действующем законе 2001 года, чтобы какая-то территория была присоединена к России, необходим договор между Россией и тем государством, к которому относится эта территория на данный момент. Но события на Украине показывают, что может возникнуть сиутация хаоса, когда государство переходит в разряд несостоявшегося. И когда, собственно, не с кем заключать такой договор, когда государственная власть и правовая система утрачивают легитимность. На территории соседнего возникает государства хаос. В то же время, на прилегающих к России территориях проживают граждане, которые нуждаются в защите и хотят быть в составе России. Поэтому указание в законе на какой-то юридический договор может стать препятствием для присоединения, для защиты прав русскоязычных граждан. Поэтому мы предлагаем отказаться от этого положения, что необходим договор, а указать, что достаточно волеизъявления граждан. Би-би-си: Какие территории могут подпадать под этот закон? М.Е.: Я бы не стал предсказывать, какие территории. Ни один закон не рассчитан на какую-то определенную ситуацию, иначе он не был бы уже законом. Мы не добиваемся раскола Украины. Наоборот, мы считаем, что Украина должна сохранить целостность и территориальное единство. Но для этого эти люди, которые пришли к власти в Киеве сейчас, должны учитывать интересы русскоязычного населения. Украина состоит из очень разных частей, различных и по культурному наследию и по экономическому развитию и по политической ориентации. И сохранить единство можно только на основании федеративного устройства. То есть должна быть федерация на Украине. Тогда вопроса о расколе не встанет. А если продолжится давление на русскоязычные области юга и юго-востока, то может начаться ее распад. Если на Украине начнется распад, это законопроект может пригодиться. Но мы ни в коем случае не хотим инициировать раскол Украины. Би-би-си: К каким еще территориям этот законопроект может относиться? М.Е.: Пока я не вижу таких территорий. Даже в тех территориях, которые хотели бы отделиться, но в них идет легитимный процесс передачи власти и формирование правовой системы.... Би-би-си: В каких? М.Е.: Я не буду их называть. Вы сами можете догадаться. Би-би-си: Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье? М.Е. Абхазия и Южная Осетия уже вообще отделились, на них закон вообще не будет распространяться. Мы считаем их независимыми государствами. Би-би-си: Приднестровье - похожая ситуация? М.Е.: Ну если похожая ситуация, то я бы скорее Косово назвал.