title: Правозащитники: гражданское общество в России зажимают
summary: Международные правозащитные организации, подводя итоги первого года с момента возвращения Владимира Путина на пост президента, назвали беспрецедентным наступление на гражданское общество в России.
text: Правозащитные организации впервые за долгое время вместе представили свои доклады В 78-страничном докладе Human Rights Watch "Разрушительное законотворчество", представленном 24 апреля вместе с докладом Amnesty International "Свобода в опасности", говорится о худшем в постсоветской истории состоянии с правами человека в России. Эта тема обсуждается на форуме bbcrussian.com "Наступление на гражданское общество со стороны российского правительства в год после возвращения Владимира Путина на пост президента является беспрецедентным в постсоветской истории страны", - полагают эксперты. Российские власти, как утверждают авторы доклада, с мая 2012 приняли ряд ограничительных законов, в том числе о так называемых иностранных агентах, начали общенациональную кампанию проверки неправительственных организаций, притеснений, запугивания и в ряде случаев заключения в тюрьму политических активистов с прикреплением критикам правительства ярлыка тайных врагов. "Новые законопроекты и притеснения со стороны правительства ставят гражданских активистов на грань закона, - говорит Хью Уильямсон, директор программы HRW по Европе и Центральной Азии. - Правительственное преследование больно бьет по российскому обществу и наносит вред международному положению России". По словам директора российского представительства Amnesty International Сергея Никитина, две международные правозащитные организации впервые выступают со своими докладами одновременно, учитывая сложившуюся ситуацию. "Нас уверяли, что целью последних законодательных инициатив является поддержание общественного порядка и защита прав граждан. Эффект оказался обратным: критики властей, оппозиционеры, независимые наблюдатели и обычные граждане, участвующие в митингах по широкому кругу проблем - все они увидели, что за последний год их права были ограничены", - считает директор программы Amnesty International по Европе и Центральной Азии Джон Дальхизен. Как говорит Дальхизен, в России действует специально созданный институт репрессий, которые сложно остановить. Проверки: обычные или нет? Некоторые законодательные инициативы направлены на ограничение или даже исключение независимой общественной деятельности с помощью драконовских ограничений на членство иностранцев в НПО и использование организациями зарубежного финансирования, полагают в Human Rights Watch. Число проверок российских НКО со стороны прокуратуры, налоговых органов, а в некоторых случаях и силовых ведомств, как добавляют авторы, многократно возросло - в организациях зачастую проверяются компьютеры и служебная почта. От одной из организаций инспекторы потребовали предоставить копии всех выступлений ее представителей на конференциях и семинарах. "В правительстве утверждают, что это обычные плановые проверки, но они явно не являются таковыми, - объясняет Хью Уильямсон. - Эта кампания является беспрецедентной по своему размаху и масштабам и явно направлена на запугивание и маргинализацию гражданского общества". Проверки НКО, по словам правозащитников, могут привести к тому, что некоторые из них прекратят существование. В Amnesty International кампания российских властей по пресечению инакомыслия свидельствует о начале "охоты на ведьм". "Эти законы дали зеленый свет властям, как на федеральном уровне, так и на местном, разбираться с гражданским обществом так, как они того хотят", - заявила на пресс-конференции в Москве Рэйчел Денбер из HRW. Число некоммерческих организаций, которыми заинтересовались российские надзорные органы, растет с каждым днем. Прокуроры уже приходили с проверками в "Гражданское содействие", ассоциации "Голос" и "Агора", общество "Мемориал", московские офисы Human Rights Watch и Transparency International и многие другие организации. В среду о начале "второй волны" прокурорской проверки сообщил президент фонда политических исследований "Индем" Георгий Сатаров. По словам члена совета правозащитного общества "Мемориал" Олега Орлова, масштабные проверки, которые идут и в регионах, и в Москве, носят явный антиправовой характер. Демонизация и дискредитация В числе ограничительных законов авторы доклада называют новое положение о митингах 25 апреля в Москве начнется рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ассоциации по защите прав избирателей "Голос", которая, по данным министерства юстиции, выполняет функции иностранного агента, однако не подала заявление о включении в реестр НКО в этом статусе. Данные о финансировании "Голоса" из-за рубежа министерство юстиции получило от Федеральной службы по финансовому мониторингу. Как отмечается на сайте минюста, ассоциацией также осуществляется политическая деятельность на территории Российской Федерации. Заместитель директора ассоциации Григорий Мельконьянц в интервью Русской службе Би-би-си заявил ранее, что "Голос" не финансируется из-за рубежа, и назвал действия минюста политическим заказом. Правозащитники в опубликованном ими докладе утверждают, что закон об иностранных агентах направлен на демонизацию и дискредитацию некоммерческих организаций, и требуют от властей снять какие-либо обвинения в отношении ассоциации "Голос". Кроме того, авторы доклада сетуют на ограничение свободы собраний граждан посредством нового закона о митингах, а также о попытках регулирования интернет-контента в российском сегменте Сети через различные законодательные инициативы и упрощенные методы внесения сайтов или отдельных страниц в "черные списки". Сигналы из Кремля Майские протесты на Болотной площади, а также ряд других массовых акций в марте-мае 2012 года сопровождались, по мнению экспертов из Amnesty International, "чрезмерным применением силы сотрудниками полиции и незаконными арестами". Представитель организации Джон Дальхизен заявил, что российская власть активно использует "болотное дело" с целью информационной пропаганды и формирования общественного мнения. Международные правозащитные организации призывают российские власти прекратить преследование гражданского общества и уважать гражданские и политические права. Определенные надежды они возлагают на партнеров России за рубежом, которые должны осознавать всю серьезность происходящего в России. Отвечая на вопрос о том, не боятся ли они возможного давления со стороны российских властей на их представительства в Москве, представители Human Rights Watch и Amnesty International заявили, что пока сигналов к этому не было, но предсказать это невозможно. "К нам тоже приходили с проверкой, и это было впервые за 21 год существования российского представительства HRW, - сказала заместитель директора программы по Европе и Центральной Азии организации Рэйчел Денбер корреспонденту Би-би-си. - Из Кремля вообще редко звонят. Нам не звонили, но мы бы с удовольствием побеседовали". По словам правозащитницы Татьяны Локшиной, у нее и коллег есть желание обсудить выводы, представленные в докладах, как с президентом Путиным, так и с министерствами юстиции и внутренних дел, а также с представителями прокуратуры.