title: Саммит ЕС: новые правила для Украины
summary: Лидеры ЕС договорились в четверг продлить экономические санкции против России еще на шесть месяцев.
text: Балтийские страны требуют тесной связи ЕС с НАТО Ранее Франция и Германия жаловались, что Минские мирные соглашения не выполняются. Однако Италия и Словакия хотят ослабления санкций, от которых экспортеры из ЕС теряют миллиарды евро. Саммит сосредоточился на кризисах, которые разворачиваются в Европе или вблизи нее. Среди ключевых тем были разрушения Алеппо, поток сирийских беженцев, миграционное давление со стороны Африки и конфликт Украины с Россией. Правила для Украины Когда в 2014 году Россия аннексировала украинский Крым, это спровоцировало первый раунд санкций. Со временем санкции усилили, распространив на экспортеров российского оружия, банки и отдельных людей, которых обвинили в пророссийском восстании в Украине. Многие из них оказались приближенными к президенту Владимиру Путину. А еще этот саммит запомнится новым определением связей ЕС с Украиной - Евросоюз обозначил пределы своей поддержки. Обширное соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной застопорилось в апреле, когда голландские избиратели высказались против нее на референдуме. Поэтому лидеры ЕС пошли навстречу тревогам голландцев, составив новый, юридически обязательный к выполнению текст. В нем сказано следующее: "Это соглашение не предоставляет Украине статус страны-кандидата для вхождения в Союз, а также не является обязательством предоставить такой статус Украине в будущем". Евросоюз не даст украинцам право проживать или работать в ЕС, а также не будет предлагать военной поддержки. Любая помощь такого плана - это компетенция отдельных правительств. В апреле голландцы проголосовали против соглашения между Украиной и ЕС Миграционный вопрос Лидеры также пытались ослабить напряжение в ЕС из-за массового прибытия мигрантов из Северной Африки, которые до сих пор переплывают на лодках Средиземное море. Венгрия, Словакия и Польша выступили против плана переселить 160 тысяч беженцев из переполненных лагерей в Италии и Греции. Поэтому новое жилье нашла только малая часть этих беженцев. Италия заявляет, что в этом году ее берега приняли рекордное количество африканских мигрантов. Больше всего бегут из Нигерии и Эритреи. Людей гонит в Европу повальная бедность. "80% тех, кто прибывает (в Италию - Ред.), не имеют права на убежище, поэтому их невозможно переселить в другие части ЕС, и это - структурная проблема", - сказала немецкий канцлер Ангела Меркель. ЕС рассматривает свое противоречивое соглашение с Турцией как образец для подобных договоренностей с африканскими странами. В случае с Нигером даже получилось достичь определенного успеха. Ключевая задача - разорвать бизнес-модель контрабандистов, перевозящих через границу людей и наживающихся на горе мигрантов. С марта приток мигрантов в Грецию резко уменьшился. Между тем, Турция обвиняет ЕС в блокировании своих европейских амбиций и в том, что Брюссель не выполняет обещаний по финансированию. Г-жа Меркель выразила солидарность с Турцией, которая приняла 2,7 млн сирийских беженцев - значительно больше, чем любая страна ЕС. По ее словам, все лидеры ЕС "признали, что даже если имеются очень критические замечания, это все равно наш близкий сосед". Кровопролитие в Алеппо Переговоры были омрачены страданиями, которые пришлось пережить гражданским жителям разрушенного Алеппо. ЕС решительно осудил бомбардировки города сирийскими правительственными силами и российской военной авиацией. Турецкие протестующие держат плакат с надписью "Алеппо - позор всего мира" Г-жа Меркель назвала бомбардировку больниц "настоящим кошмаром". И одновременно раскритиковала несостоятельность ООН сыграть роль посредника в сирийском конфликте. Пока лидеры встречались, автобусы начали вывозить из окруженного повстанческого квартала города тысячи доведенных до отчаяния гражданских. (В пятницу эвакуация прекратилась - Ред.) Коллективная оборона На саммите рассматривали планы усилить связи между ЕС и НАТО в ключевых сферах, таких как "гибридные угрозы" - например, кибератаки, - а также морскую безопасность. Польша и балтийские страны - Эстония, Латвия и Литва - не только призвали ЕС поддержать Украину, но и выразили тревогу из-за повышенного военного присутствия РФ в Балтике. Россию обвиняют в провокационном патрулировании воздушного пространства и размещении ракет в стратегическом регионе Калининград. Еврокомиссия предложила "План действий по защите Европы", который предусматривает значительно более тесное объединение оборонных мощностей ЕС. В выводах саммита сказано, что этот оборонительный план должны быстро разработать в 2017 году. В Еврокомиссии говорят, что "ситуация с безопасностью ЕС значительно ухудшилась". Там заявляют, что оборонные мощности Европы слишком разрозненны и неэффективны. Комиссия раскритиковала случаи дублирования. К примеру, в ЕС 19 типов бронированного автомобиля для пехоты, тогда как в США всего один. Предупреждения со стороны Британии Великобритания, со своей стороны, предупредила, что совместные военные усилия ЕС не должны дублировать функции НАТО. Лондон выступает резко против идеи создать европейскую армию. В конце концов, такое предложение пока и не рассматривают, в отличие от более тесного военного сотрудничества. И все это происходит накануне переговоров о выходе Британии из ЕС. Еще одно беспокойство для ЕС - новый президент США Дональд Трамп, который предупредил, что Европа должна больше тратить на свою оборону. Некоторые страны ЕС не выполняют требований НАТО в вопросе расходов на армию.